中共貴州省委 貴州省人民政府
關(guān)于支持遵義加快建設(shè)省域副中心
若干政策措施的意見
為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話及對貴州、對遵義工作的重要指示批示精神，支持遵義加快建設(shè)省域副中心、全省對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“橋頭堡”、西部陸海新通道支點城市，提出如下意見。
一、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析酒行業(yè)節(jié)點應(yīng)用，支持酒類企業(yè)積極拓展海內(nèi)外市場，加快建設(shè)世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。加大鋁、鋰、螢石、重晶石、錳等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)利用，加快建設(shè)鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、氟及氟化工產(chǎn)業(yè)集群。加快正安、習(xí)水、綏陽等縣頁巖氣勘探開發(fā)利用。將遵義數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入省“東數(shù)西算”工程，建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心。支持申報中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。支持遵義深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，完善管理體制和運行機制，促進提質(zhì)增效。加快發(fā)展先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持特種化學(xué)電源全國重點實驗室建設(shè)。加大省“四化”及生態(tài)環(huán)保、新動能基金對遵義市產(chǎn)業(yè)項目支持力度。
二、推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合
支持遵義中心城區(qū)與綏陽、湄潭、桐梓一體化發(fā)展，開展遵義中心城區(qū)蘭海國高、仁懷城區(qū)過境等高速公路市政化功能置換研究工作。支持建設(shè)遵義國家創(chuàng)新型城市。推動遵義師范學(xué)院增列為碩士學(xué)位授予單位，遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校升格為本科學(xué)校，貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院和遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院申建“雙高”學(xué)校和爭創(chuàng)職教本科學(xué)校。在高校規(guī)劃布局中推動綜合類、工科類高校向遵義集聚，籌建遵義康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院。支持遵義所轄縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)），加快國家兒童友好城市建設(shè)。在就業(yè)補助資金分配時給予適當(dāng)傾斜。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計劃分配時予以傾斜。推動中央儲備糧倉儲項目落地遵義，支持播州區(qū)申報國家現(xiàn)代糧食物流（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和全國優(yōu)質(zhì)綠色食品工業(yè)基地。支持遵義所轄縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
三、積極推進旅游產(chǎn)業(yè)化
推動赤水丹霞旅游區(qū)打造世界級旅游景區(qū)。支持遵義會議會址、仁懷茅臺古鎮(zhèn)、綏陽雙河溶洞群景區(qū)申報創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，支持桐梓小西湖、仁懷夜郎酒谷、紅色長干山景區(qū)等申報創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。支持習(xí)水土城古鎮(zhèn)景區(qū)按照國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造提升，支持仁懷市創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。支持赤水河谷國家級旅游度假區(qū)調(diào)整規(guī)劃范圍，打造世界級旅游度假區(qū)。支持鳳岡縣茶壽山旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。支持茅臺酒釀酒工業(yè)遺產(chǎn)群申報世界文化遺產(chǎn)名錄、茅臺酒釀制技藝申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。引導(dǎo)推動遵義市級涉旅國有企業(yè)與省級涉旅國有企業(yè)按照市場化、法治化原則開展股份合作和經(jīng)營合作。
四、加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系
加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐和功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。爭取國家支持加快建設(shè)渝貴高鐵、瀘州至遵義高鐵以及敘永大村至遵義、昭通至黔江鐵路金沙經(jīng)遵義至黔江段等鐵路項目。加快金沙經(jīng)仁懷至桐梓、武隆（渝黔界）至道真高速公路建設(shè)，爭取盡快實施蓉遵國高赤水至仁懷段擴容工程。盡早開工G212仁懷茅臺至蒼龍、G326播州石界坪至和平公路等國道城鎮(zhèn)過境段改造，推進G653鳳岡洋溪口至新民公路等國道低等級路段提等改造。在黔北現(xiàn)代物流新城設(shè)立無水港，以閣老壩為中心站點發(fā)行更多陸海聯(lián)運班列。完善水運發(fā)展體系，打造以沙灣港區(qū)為中心的烏江水運樞紐節(jié)點。支持打造黔北國際貿(mào)易集散分撥中心，推進黔北快遞物流（電子商務(wù)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，申建全國性郵政快遞樞紐城市。
五、主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈
爭取將遵義市主動對接服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專項規(guī)劃重點任務(wù)納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃新一輪實施方案。支持遵義綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅再制造業(yè)務(wù)，加快中國（遵義）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。強化與重慶、成都跨境電商綜合試驗區(qū)資源共享。促進醬香白酒、辣椒、茶葉、吉他等特色產(chǎn)品出海，組織參加海外展會開拓海外訂單。
六、強化生態(tài)資源保護
推進國家儲備林項目建設(shè)，在撫育采伐、低產(chǎn)低效林改造分項限額不足時，可調(diào)整使用人工商品林主伐和更新采伐限額。支持開展獨立編案森林經(jīng)營單位人工商品林主伐限額五年總控改革試點。深化林業(yè)碳匯試點，建立健全林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，探索實施林業(yè)碳匯碳票制度，推動開發(fā)溫室氣體自愿減排項目。支持赤水市申建國家“以竹代塑”應(yīng)用推廣示范基地，構(gòu)建“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)國家大宗固體廢棄物綜合利用基地和省級工業(yè)資源綜合利用基地。
七、強化各類要素保障
按照“資金跟著項目走”的原則，2024年起連續(xù)5年，省級財政每年安排專項資金10億元支持遵義加快建設(shè)省域副中心。爭取國家在轉(zhuǎn)移支付分配上給予遵義傾斜支持。將遵義重大工程項目優(yōu)先納入省重大工程和重點項目并爭取納入國家重點項目，對其在用地需求、重大事項等方面給予支持，支持探索新型產(chǎn)業(yè)用地出讓。對符合產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的重大工程項目給予用能保障，支持以園區(qū)為單位開展電力交易。遵義市認(rèn)定的符合條件人才，同步享有省級人才卡明確的教育、住房、醫(yī)療、旅游等服務(wù)。
建立省支持遵義建設(shè)省域副中心工作協(xié)調(diào)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省有關(guān)部門單位要牢固樹立大局意識，加強服務(wù)指導(dǎo)，全力予以支持，形成政策合力。遵義市要堅決扛起主體責(zé)任，加強溝通銜接，加大政策措施落實力度，奮力推動省域副中心建設(shè)“年年見成效，三年躍新階”。
